（摘自：河南日报）

　　2014年9月3日，省委召开全省领导干部会议，省委书记、省人大常委会主任郭庚茂出席会议并作重要讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记在听取兰考县委和河南省委党的群众路线教育实践活动情况汇报时的重要讲话精神，善始善终抓好教育实践活动，深入持久推进作风建设，扎扎实实做好改革发展稳定各项工作，更好地造福河南人民，让中原在实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中更加出彩。

　　省委副书记邓凯主持会议。

　　郭庚茂指出，习近平总书记对兰考和我省的教育实践活动非常关注，今年先后两次亲临河南调研指导、作出重要指示；活动进入整改落实、建章立制环节后，多次了解活动进展情况。8月27日，总书记又在京听取兰考县委和河南省委教育实践活动情况的汇报，并发表了重要讲话，对兰考和我省教育实践活动好的做法和取得的成效给予肯定，对进一步搞好活动、加强作风建设提出了明确要求。这充分体现了总书记对教育实践活动联系点工作的高度重视，体现了党中央坚持不懈抓好作风建设、以实际成效取信于民的坚定态度，为我们也为全党作出了榜样。我们要把总书记的肯定作为激励和鞭策，把教育实践活动开展得更好，把改革发展稳定和党的建设各项工作做得更好。

　　郭庚茂就学习贯彻总书记重要讲话精神强调四点意见。

　　一、认真学习习近平总书记重要讲话精神，进一步增强善始善终搞好活动的信心决心

　　郭庚茂说，习近平总书记的重要讲话，不仅是搞好教育实践活动特别是抓好整改落实、建章立制环节工作的重要遵循，也是我们加强作风建设、推进党的建设新的伟大工程的行动指南。我们一定要认真学习，深刻领会精神实质，坚定搞好活动、推动工作的思想自觉和行动自觉。一要深刻领会习近平总书记重申的确保活动取得实效的“四个防止”要求。总书记重申要做到“四个防止”，即防止前紧后松、防止矛盾积压、防止简单粗糙、防止短期效应，确保教育实践活动取得实效并经得起历史检验。我们要把总书记的要求落实到实际行动上，以“讲认真”、“钉钉子”的精神，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，敬终如始、一抓到底，确保活动不走过场、取得实效。二要深刻领会习近平总书记对搞好活动提出的“三个着力”要求。着力抓好整改落实、着力抓好制度建设、着力搞好活动总结这“三个着力”，抓住了整改建制环节的要害，明确了这一环节的三项重点任务。我们要在整改问题上攻坚克难，在制度建设上务求管用，在总结评价上坚持实事求是、以群众满意为根本标准，确保“三个着力”落到实处。三要深刻领会习近平总书记对加强作风建设提出的“三个坚持不懈”要求。针对当前活动存在的问题，总书记提出了“三个坚持不懈”的要求：坚持不懈开展作风教育，始终绷紧作风建设这根弦；坚持不懈严格党内政治生活，坚决反对党内政治生活庸俗化；坚持不懈强化宗旨意识，解决好党员干部是人民公仆的角色定位问题。我们要深刻理解中央关于作风建设的科学布局，自觉站在增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，把“三个坚持不懈”要求贯穿到党的建设全过程。总之，全省各级党组织要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为一项重要政治任务，精心组织、周密安排，切实把广大党员干部的思想和行动统一到讲话精神上来，进一步增强搞好活动、加强作风建设的自觉性坚定性。

　　二、敬终如始、一鼓作气、善作善成，确保教育实践活动取得实效

　　郭庚茂指出，全省教育实践活动开展总体是好的，总书记是肯定的、满意的。同时，要清醒地认识到，与总书记的要求和人民群众的期望相比，我们的工作还有不小差距，对活动成效不能估价过高，更不能自满松懈。要坚持从高从严，铆足劲、用足力，做到思想不能疲、劲头不能松、措施不能软，防止虎头蛇尾、功亏一篑。一要决战整改。要始终把解决问题放在最重要的位置，认真回应征求到的群众意见，回应对照检查材料中查摆的突出问题，回应专题民主生活会和专题组织生活会上提出的批评意见，回应上级党组织和督导组点明的问题，用更大的力度、更实的举措、更严的要求打好整改攻坚战。要聚焦重点、不能散光。紧紧抓住影响党群干群关系的突出热点问题、影响改革发展的突出障碍问题、影响社会和谐稳定的突出难点问题和群众呼声强烈的民生实事要事，以专项治理为抓手，对照中央、省委确定的专项治理事项和结合自身实际确定的专项治理事项，查漏补缺、集中攻坚，使群众切身感受到活动成效。要坚持抓具体、抓统筹、反复抓。抓具体，就是继续梳辫子、拉单子，补充整改台账，“到事到门到人”。抓统筹，就是把活动整改、巡视反馈意见整改和全面深化改革“三改”有机结合起来，纳入活动这个载体。反复抓，就是锲而不舍抓整改，第二批活动单位要适时开展“回头看”，发现问题及时“补课”。要正风肃纪、严格问责。切实纠正有令不行、有禁不止，制度形同虚设等问题；对顶风违纪、明知故犯的行为，实行“一案双查”，保持对“四风”问题的高压态势。二要领导带头。市、县“一把手”以及各级党组织主要负责同志要充分认识所承担的责任，继续发挥好受教育和抓活动两个主体作用。作为受教育的主体，要时刻注意率先垂范，带头学习习近平总书记重要讲话精神，带头践行整改承诺，带头解决突出问题，带头执行规章制度，对查摆出来的问题要逐一整改落实。作为抓活动的主体，要认真落实“书记抓、抓书记”的责任机制，促使各级党组织书记把责任扛在肩上、把工作抓在手上，做到对活动进展心中有数，对工作推进定期检查，对具体任务的落实限时督办。三要严格督查。要紧盯关键人，加强对领导班子、领导干部特别是“一把手”的督导，督促其既带头落实整改又认真抓好整改。要紧盯关键点，对整改方案制定、整改台账建立、整改销号和制度建设等卡点，发挥把关定向作用。要紧盯关键事，把“四风”突出问题的整改进展情况、各项制度的执行情况作为督导重点，紧盯不放、跟踪问效。四要统筹验收总结。把评价验收和活动总结结合起来，注重“两头”，一头看群众评价，另一头看上级评估。要严格验收。针对市县、高校、企业等不同层级、不同类型的活动单位，要分类制定综合评价办法，用严格具体的标准，对每个单位作出结论、分出档次，决不能让整改承诺停留在纸上，搞空头支票、不了了之。要开门总结。通过实地走访、个别访谈、召开座谈会等方式，听取普通党员和群众的意见。要边验收、边总结、边提高。把做好验收和总结工作作为深入推进整改落实的重要举措，及时发现问题和不足，找出短板和漏项，缺什么补什么，使验收和总结的过程成为认识再提高、措施再完善、工作再推进的过程。

　　三、坚持抓常抓细抓长，深入持久推进作风建设

　　教育实践活动有期限，加强作风建设无尽期。在作风建设上，各级党组织要端正态度、一抓到底，以优良的党风政风带动社会风气的根本好转。一要深刻认识作风建设的长期性艰巨性，始终绷紧作风建设这根弦。形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。在作风建设这场持久战中，我们不能退也退不得，不能输也输不起。要继续把作风建设摆在突出位置，始终保持“赶考”的忧患意识和“在路上”的精神状态，使优良作风成为广大党员干部的一种工作常态、一种生活方式、一种自觉追求。二要大力学习弘扬焦裕禄精神，以“三股劲”践行三严三实。坚持把学习弘扬焦裕禄精神作为一项长期任务贯穿到作风建设这项永恒课题中，继续引导广大党员干部深学细照笃行焦裕禄同志的公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操，着力解决理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力5个方面问题，使党群干群关系更加密切，使焦裕禄精神成为加强作风建设、推动各项事业发展的强大持久的精神动力。当前和今后一个时期，学习弘扬焦裕禄精神，关键是学习弘扬焦裕禄同志对群众的那股亲劲、抓工作的那股韧劲、干事业的那股拼劲，做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，使焦裕禄精神在中原大地上焕发新的活力。三要完善制度和机制，推进作风建设规范化常态化长效化。坚持急则治标、缓则治本、长则建制，既着力解决作风方面的突出问题，又注重从体制机制层面突破，强化制度的刚性约束和执行力，探索解决问题的治本之策。一方面，在基层要加强四项基础制度和机制建设，即完善基层民主科学决策制度和机制、基层矛盾调解化解制度和机制、基层便民服务工作制度和机制、基层党风政风监督检查制度和机制。另一方面，在县级以上机关要着力完善四项制度和机制，即完善民主集中制，促进科学决策、民主决策、依法决策，规范权力运行；完善党内政治生活常态化制度，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性；完善干部选拔任用制度，树立正确的选人用人导向；完善反腐倡廉体制机制，从源头上预防腐败。

　　四、以学习贯彻习近平总书记重要讲话精神为动力，更好地推动改革发展稳定各项工作

　　郭庚茂强调，各地各部门要坚决贯彻落实中央决策部署，认真落实省委、省政府各项工作安排，坚持两手并进，统筹“活动”与改革发展稳定各方面任务，努力开创各项工作新局面。一要注重规律、稳定增长。积极适应外部环境趋紧状态下保持经济持续健康发展的要求，保持战略定力，增强发展信心，结合实际、遵循规律，选对点、弄明白、抓典型、解好扣，努力稳定经济增长。要落实好省委决策部署，切实把“调中求进、变中取胜、转中促好、改中激活”方针，“扩大增长点、转化拖累点、抓好关键点、抢占制高点”应对举措等落到实处；在围绕省委提出的“坚定总坐标、坚持总思路、完善总方略”这一总体考虑开展学习讨论时，一方面对本地本部门的工作部署进行再谋划、再安排，另一方面认真总结工作中的好做法好经验，查找不足和问题，为省委完善发展思路举措提出意见建议。要抓住现阶段突出任务，遵循经济社会发展规律，按照工业化城镇化中期阶段的历史任务、主要矛盾来确定工作主线，促进产业集聚、人口集中、土地集约。要用好产业转移的机遇，充分发挥自身优势，通过承接产业转移来“无中生有”、扩大增量、优化存量，尽早攀上“摩天岭”、占领制高点。二要深化改革、增强活力。各地各部门都要按照中央要求和省委部署，抓好重点改革事项的贯彻落实，同时结合自身实际，围绕影响经济社会发展的突出障碍、群众反映强烈的突出问题“两个突出”，进一步聚焦重点领域和关键环节，调整、完善、确定一批重点改革事项，尽快付诸行动、见到实效。三要改善民生、促进和谐。加大“十项重点民生工程”推进力度，加快实施“三山一滩”群众脱贫工程，实施全民技能振兴工程和职教攻坚二期工程，重点解决好高校毕业生、农村转移劳动力和城镇困难人员就业，真正让群众受益。要畅通信访渠道，维护信访秩序，集中化解涉法涉诉、征地拆迁、非法集资等信访案件和中央巡视反馈意见中群众反映突出的热点难点问题，既敢于负责，又依法办事，维护社会和谐稳定。

　　会议以视频形式召开。省委、省人大、省政府、省政协领导同志，省人民检察院检察长；省直、在郑的中央驻豫正厅级单位主要负责同志，在郑的省管企业、省管本科高校党委书记，中央驻豫新闻单位主要负责同志，省委教育实践活动办公室负责同志，省委派往省管企业、省管高校的督导组长、副组长在主会场参加会议。

　　会议在各省辖市、省直管县（市）、县（市、区）分别设分会场。