2015年4月14日，河南省委办公厅、省政府办公厅下发《关于进一步做好关爱农村留守儿童、留守妇女、留守老人工作的通知》，要求建立健全农村“三留守”人员关爱服务体系，着力解决农村“三留守”人员的实际问题，通过扎实有效的工作，使留守儿童能够健康成长、快乐成才，使留守妇女能够有效维权、勤劳致富，使留守老人能够老有所养、安度晚年。

　　《通知》指出，保障好农村“三留守”人员的生产生活，解决好他们最关心最直接最现实的利益问题，让他们共享改革发展成果，关系到我省全面建成小康社会的总体进程和质量。做好关爱农村“三留守”人员工作，是各级党委、政府的应尽之责，也是加强作风建设、巩固党的群众路线教育实践活动成果的有力举措。全省各级党委、政府要站在全局和战略的高度，站在全面建成小康社会的高度，站在保持党同人民群众血肉联系的高度，提升对做好关爱农村“三留守”人员工作重要意义的认识，认真践行“三严三实”要求，深入调查研究，采取有力措施切实做好关爱农村“三留守”人员工作。

　　《通知》指出，做好关爱农村“三留守”人员工作，要坚持群众立场，始终把维护“三留守”人员利益作为工作的出发点和落脚点，带着对群众的深厚感情解决问题；坚持分类指导，针对农村“三留守”不同人群面临的不同问题，加强分类指导，因地制宜，因人施策，不能简单地把关爱工作等同于扶贫工作，不搞一刀切；坚持上下联动，省、市两级党委政府着重出台政策、加强指导，县以下党委政府要充分发挥主体作用、抓好工作落实；坚持稳步推进，从具体问题抓起，从条件成熟、能够取得实效的工作入手，不断取得关爱农村“三留守”人员工作的扎实成效。

　　《通知》要求，做好关爱农村“三留守”人员工作，要兼顾当前和长远，以重点突破带动全局工作。要做好基础工作，认真组织开展农村“三留守”人员摸底工作，在真正摸清底数的基础上，建立“三留守”人员村情档案和户情档案，建立起信息管理数据库，实行动态管理，提升服务管理效能。要搭建载体平台，注重整合现有政策、资源，设计符合本地实际、切实可行的关爱服务项目，动员各方力量，利用多种渠道，想方设法解决农村“三留守”人员面临的实际困难和问题。要完善制度机制，结合推进基层四项基础制度建设，探索健全关爱服务的制度机制，形成党政主导、群团协同、社会各界共同参与的关爱农村“三留守”人员工作格局。要强化保障措施，各地要加大对关爱农村“三留守”人员工作的支持力度，同时要注重发挥部门优势，运用市场资源，调动社会力量，推动形成全社会关爱农村“三留守”人员的良好氛围。

　　《通知》强调，各级党委政府要把做好关爱农村“三留守”人员工作纳入重要议程，摆在重要位置，切实加强领导指导。要建立工作联席会议制度，明确责任分工，制定工作计划，及时研究重要问题，定期听取汇报，着力解决问题。要加强督促检查，健全督查台账，运用好督查结果，对措施不得力、落实不到位的严格问责，真正把各项工作落到实处。要注重典型示范，及时总结和推广好的经验和做法，充分发挥典型的引导、带动和辐射作用。