2013 年开封市通许县被确定为全国农村留守儿童关爱服务体系试点县。县委、县政府高度重视留守儿童关爱工作,把这项工作作为民生大事, 纳入民生工程, 统筹扎实推进, 探索创新健全留守儿童关爱服务体系的新思路、新举措, 取得了新突破、新成效。

一是在专设工作机构上有新突破。在县一级专门成立了农村留守儿童关爱中心, 机构设在县妇联, 承担协调推进、调研督导等日常工作。县委、县政府专门提供办公场地。乡镇一级建立了关爱留守儿童工作站。乡村、社区、学校建立了爱心家园。基本形成了县、乡、村三级组织机构网络。

二是在配备专职人员上有新突破。县委为县农村留守儿童关爱中心专门调配了4 个事业编制, 通过面向社会公开招募和从有关部门选调等方式, 配齐配强了专职人员。每个乡镇关爱留守儿童工作站在乡镇现有人员编制中调剂, 配有专职工作人员2 名。每个村(社区) 爱心家园都配备了1 名管理员。目前, 全县三级关爱机构共有专职工作人员30 名。

三是在专设工作经费上有新突破。2013 年县委、县政府决定, 按照全县留守儿童人均12 元钱的标准, 设立县级关爱留守儿童工作专项经费, 2013 年达到60 万元。同时明确了经费管理使用规定, 分别用于督导工作、开展慰问活动、“爱心家园” 管理人员及关爱队伍培训、专职人员劳务费用等。

四是在广泛深入动员社会力量上有新突破。通许县始终坚持党委领导、政府主导、妇联牵头、部门配合、社会参与的工作格局, 更加注重动员社会力量广泛参与, 营造浓厚关爱氛围。2012年, 整合社会资源共建留守儿童爱心家园, 采取了谁出资谁冠名的办法, 吸引企事业单位、民营个体等53 家, 筹措资金230 万元, 全部用于建设留守儿童“爱心家园”66个。2013 年计划新建爱心家园34个, 力求达到100个。“家园” 的标准确定为功能齐全、布置温馨、管理有序。针对留守儿童实际需求, 联合中国地质大学共建大学生社会实践基地, 组织大学生志愿者作为关爱队伍的组成部分, 长期到通许县为留守儿童所需的课业辅导、心理健康、兴趣活动等提供服务。整合文化站和乡村少年宫等活动阵地资源, 组织留守儿童开展特色活动。邀请开封市12338 心理志愿服务团, 开办专题讲座。今年暑期, 县妇联牵头组织了主题为暑期圆梦—广州、厦门、北京“亲情之旅” 夏令营, 并作为长效活动, 为留守儿童和父母团聚提供更多的机会和服务。

五是在源头减少留守儿童数量上有新突破。通许县立足于从源头上、根本上推进解决留守儿童问题, 通过大力发展县域经济, 引进实力强的大企业在产业集聚区落户等多种举措, 吸引外出务工人员在家门口就业创业。妇联、人社局大力开展小额担保贷款工作, 为留守儿童家长返乡创业提供小额担保无息贷款9000 余万元, 扶持留守儿童父母在家创业致富, 使1200 余名留守儿童不再留守。民政局将1530 名特困留守儿童纳入低保, 解决了留守儿童生活的后顾之忧。