中国妇女发展纲要实施2017“成绩单”
时间:2018-11-13 来源:女性之声
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  为全面反映《中国妇女发展纲要(2011-2020年)》(以下简称《纲要》)实施进程,国家统计局根据相关部门统计数据和资料,对《纲要》在健康、教育、经济、决策和管理、社会保障、环境、法律等七个领域2017年的实施情况进行了综合分析,11月9日发布的统计监测报告表明,《纲要》实施总体进展顺利:

  

妇女与健康

1.孕产妇死亡率继续降低。

  2017年,孕产妇死亡率由2010年的30/10万降低至19.6/10万,已提前实现20/10万的《纲要》目标。但农村孕产妇死亡率有所回升,由上年的20/10万升至21.1/10万。

2.孕产妇保健水平提高。

  与2010年比,孕产妇健康保健的各项指标持续提高。2017年,孕产妇住院分娩率为99.9%,提高2.1个百分点;孕产妇系统管理率为89.6%,提高5.5个百分点。孕产妇建卡率、产前检查率、产后访视率等项指标也均有不同程度的提高。

3.妇女生殖健康水平持续提高。

  近年来,许多地区在陆续将乳腺癌、宫颈癌免费筛查范围从农村妇女扩大至城市适龄妇女,并定期免费为其进行妇科疾病检查的同时,全面普及妇女健康常识。2017年,查出妇女病率为24.2%,比2010年降低4.6个百分点。

4.继续开展国家免费孕前优生项目。

  全国所有县(市、区)普遍开展了免费孕前优生健康检查,2017年全国共为近1200万名计划怀孕夫妇提供免费检查,目标人群覆盖率平均达91.7 %。筛查出的风险人群全部获得有针对性的咨询指导和治疗转诊等服务,有效控制了出生缺陷的发生风险。

  

妇女与教育

1.女性接受高等教育比重提高。

  与2010年比,2017年高等教育在校生中女研究生人数为127.8万人,占全部研究生的48.4%,提高0.6个百分点;普通本专科女生1447万人,占52.5%,提高4.7个百分点;成人本专科女生320万人,占58.8%,提高5.6个百分点。2017年,高等教育毛入学率为45.7%,比2010年提高19.2个百分点,已提前实现《纲要》目标。

2.高中阶段教育中女性比例提高。

  2017年,全国高中阶段教育在校生中有女生1891万人,占全部在校生的47.6%,比2010年提高0.5个百分点;普通高中在校生中的女生比例已超过半数,2017年为50.9%,比2010年提高2.2个百分点。高中阶段教育毛入学率由2010年的82.5%提高到2017年的88.3%,提高5.8个百分点。

3.义务教育阶段已基本消除性别差距。

  2017年,九年义务教育巩固率为93.8%,比2010年提高2.7个百分点;小学学龄女童净入学率为99.9%,与男童基本持平;义务教育阶段在校生中女生所占比重为46.4%,略低于2010年。

4.女童接受学前教育的比例继续提高。

  学前三年毛入园率快速上升,由2010年的56.6%提高到2017年的79.6%,年均提高3.3个百分点,已提前达标。

  2017年,全国学前教育(包括幼儿园和学前班)幼儿数4600万人,其中女童超过2149万人,分别比2010年增加1623万人和797万人;

  学前教育女童所占比重为46.7%,提高1.3个百分点。

  

妇女与经济

1.妇女就业规模继续扩大。

  2017年,全国女性就业人员占全社会就业人员的比重为43.5%,超过《纲要》制定的40%目标。

  城镇单位女性就业人员6545万人,比2010年增加1684万人,占城镇单位就业人员的比重为37.1%。

  2017年,城镇登记失业人员中女性所占比重为43.1%,比上年降低1.2个百分点。

2.女性专业技术人员持续增加。

  2017年,公有制企事业单位中女性专业技术人员为1529.7万人,比2010年增加260.3万人,所占比重为48.6%,提高3.5个百分点;

  其中女性高级专业技术人员为178.9万人,比2010年增加77.3万人,所占比重为39.3%,提高4个百分点,已提前达标。

3.执行《女职工劳动保护特别规定》的企业比重继续提高。

  新修订的《女职工劳动保护特别规定》(以下简称《特别规定》)在减少和解决女职工在劳动中因生理特点造成的特殊困难、保护女职工健康方面发挥了积极作用。2017年,执行《特别规定》的企业比重达71.2%,比2010年提高16.3个百分点。

4.农村贫困妇女人数大幅度减少。

  按照年人均收入2300元(2010年不变价)的农村扶贫标准计算,2017年,全国农村贫困人口为3046万人,比2010年减少近1.4亿人,在减少人数中约一半为女性;

  2017年,贫困发生率为3.1%,比2010年降低14.1个百分点。贫困发生率男女无明显差异。

5.对贫困妇女的保障力度不断加大。

  国家不断完善新型社会救助体系,加大对贫困妇女的保障力度,城乡最低生活保障平均标准逐年提高。2017年,城乡最低生活保障平均标准为450元,比2010年增加264元,增长1.4倍;

  全国城乡享受低保和农村五保对象得到救助的特困人员共5773万人,其中女性2272万人,所占比重为39.4%,比2010年增加约5个百分点。

  

妇女参与决策管理

1.全国人大代表和政协委员中女性比重继续提高。

  第十三届全国人民代表大会有女代表742名,占代表总数的24.9%,比上届提高1.5个百分点,是历届人大代表中女性比例最高的一届;

  政协第十三届全国委员会中有女委员440人,占委员总数的20.4%,高于上届2.6个百分点,是历届政协委员中女性比例最高的一届;

  女常委39人,占常委总数的13%,比上届提高1.2个百分点。

2.女性参与企业经营管理的比重提高。

  2017年,企业董事会中女职工董事占职工董事的比重为39.7%,

  企业监事会中女职工监事占职工监事的比重为41.6%,分别比2010年提高7个和6.4个百分点;

  企业职工代表大会中女性代表比重为29.3%,比2010年提高0.3个百分点。

3.女性积极参与基层民主管理。

  2017年,居民委员会成员中女性比例为49.7%,已接近50%的纲要目标;

  村委会主任中女性比例为10.7%,已提前实现《纲要》目标。

  

妇女与社会保障

1.女性生育保障水平提高。

  生育保险关系到广大女职工的切身利益,近年来女性参加生育保险的人数迅速增加。2017年,女性参加生育保险的人数达8428万人,比2010年增加3061万人,增长57%,女性参保人员占全部参保人员的比重为43.7%。

2.女性基本医疗保险覆盖面进一步扩大。

  2017年,全国女性参加基本医疗保险的人数达5.2亿人,是2011年的2.8倍。女性参加城镇职工基本医疗保险的人数为1.4亿人,比2011年增长25.5%;女性参加城镇居民基本医疗保险的人数为3.8亿人,是2011年的5倍多。

3.更多女性享有基本养老社会保障。

  2017年,全国参加基本养老保险的女性近3.9亿人,比上年增加3800万人。女性参加城镇职工基本养老保险参保人数1.8亿人,比2010年增加7172万人,增长68.1%;2017年,女性参加城乡居民基本养老保险的人数近2.1亿人,比上年增加3700万人,增长22%。

4.女性参加失业保险和工伤保险的人数增加。

  近年来,女性参加失业保险和工伤保险的人数不断增加。2017年,全国女性参加失业保险的人数为7950万人,比2010年增加2801万人,增长54.4%;女性参加工伤保险人数8594万人,比2010年增加2895万人,增长51%。

  

妇女与环境

1.生态环境进一步优化。

  2017年,全国共建立各种类型、不同级别的自然保护区2750个,比2010年增加162个,其中国家级自然保护区463个,增加144个,全国森林面积2.1亿公顷,森林覆盖率为21.6%。

2.城市环境继续向好。

  2017年,全国人均公园绿地面积为14平方米,比2010年增加2.8平方米;城市建成区绿化覆盖率为40.9%,比2010年提高2.3个百分点;城市污水处理率超过94.5%,比2010年提高12.2个百分点;2017年,城市生活垃圾无害化处理率为97.7%,比2010年提高19.8个百分点。

3.农村卫生状况明显改善。

  2017年,农村卫生厕所普及率为81.8%,农村无害化卫生厕所普及率为62.7%,分别比2010年提高14.4个和17.7个百分点。农村集中式供水受益人口比例为85%,比2010年提高27个百分点,提前实现《纲要》目标。

  

妇女与法律

1.农村妇女土地承包权益进一步明确。

  2017年10月,《中华人民共和国农村土地承包法修正案(草案)》正式发布,草案规定,土地承包经营权证或者林权证等具有法律效力的证书,应当将具有土地承包权的全部家庭成员列入,明确了妇女应该享有的权益,极大地保护了农村妇女的利益。

2.严厉打击拐卖妇女儿童犯罪。

  为严厉打击拐卖妇女儿童犯罪行为,我国发布了第二个反拐行动计划《中国反对拐卖人口行动计划(2013-2020年)》。各相关部门通过开展各种专项行动,加大拐卖人口犯罪“买方市场”的整治力度,从源头减少拐卖人口案件的发生。2011-2017年,公安机关共破获拐卖妇女案件超过1.6万起,破获拐卖儿童案件近1.2万起。

3.为妇女提供法律援助。

  相关部门大力推进公共法律服务实体、热线、网络平台建设,2017年,全国共建立省、市、县三级政府法律援助机构4292个,比2010年增加700个,

  2011-2017年,妇女获得法律援助人数超过225万人次,妇女的合法权益得到维护。